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2019年度池州市贫困残疾人康复民生工程项目绩效评价报告
浏览次数: 信息来源:欧洲冠军联赛赛程表_足球赛程2020赛程表【送礼金 发布时间: 2019-01-20 15:39




2019年度池州市贫困残疾人
康复民生工程项目
绩效评价报告








评估单位: 池州九华公益评审欧洲冠军联赛赛程表中心
二〇一九年十二月十九日



目      录

一、 项目基本情况1
(一) 项目概况1
(二) 项目绩效目标2
(三) 全市目标任务完成情况3
(四) 项目资金计划、到位及使用情况3
二、 绩效评价结论6
(一) 综合评价情况6
(二) 评价结论6
三、 存在问题8
四、 意见与建议8
五、 评价依据8
附件9
池州市贵池区贫困残疾人康复民生工程绩效评价表10
池州市东至县贫困残疾人康复民生工程绩效评价表16
池州市九华山贫困残疾人康复民生工程绩效评价表22
池州市青阳县贫困残疾人康复民生工程绩效评价表27
池州市石台县贫困残疾人康复民生工程绩效评价表33

2019年度池州市贫困残疾人康复民生工程项目
绩效评价报告

   为进一步加强欧洲冠军联赛赛程表市贫困残疾人康复民生工程项目的管理,提高资金的使用效益,确保市委和政府的惠残政策落到实处,促进社会和谐发展。根据池州市残疾人联合会、池州市财政局关于印发2019年《贫困残疾人康复实施办法》的通知(池残联[2019]22号)及安徽省疾人联合会、安徽省财政厅关于印发《安徽省贫困残疾人康复民生工程绩效评价办法》的通知(皖残联[2019]34号)的要求,市残联委托安徽鑫政元项目管理有限公司采取公开招标的方式选定池州九华公益评审欧洲冠军联赛赛程表中心为中标单位(项目编号: AHXZY-FW-2019145-1),池州九华公益评审欧洲冠军联赛赛程表中心组成评价组,于2019年11月27日至2019年12月18日,展开了池州市2019年度贫困残疾人康复民生工程项目绩效考评工作。现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目总体概况
    根据池州市委、市政府关于实施33项民生工程的部署和池州市残联、池州市财政局关于印发2019年《贫困残疾人康复实施办法》的通知(池残联[2019]22号),2019年度池州市贫困精神残疾人药物补助项目目标任务数3180人,补助标准1000元/人。1880名省级任务所需经费由省级财政与县级财政按8:2比例分担;1300名市级扩面任务部分,由市级财政与县(区)级财政按5:5分担。其中: 贵池区1300人(省级720人,市级580人);东至县930人(省级510人,市级420人);石台县394人(省级294人,市级100人);青阳县532人(省级332人,市级200人);九华山管委会24人(省级24人)。
贫困残疾儿童抢救性康复项目目标任务301人,为246名听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练,补助标准每人每年15000元,由省、市、县(区)级财政按6:2:2分担,其中贵池区100人;东至县83人,石台县18人;青阳县42人;九华山管委会3人。为55名肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具,按照标准所需经费由省级财政统筹安排,其中: 贵池区21人;东至县20人,石台县6人;青阳县8人。
2、本次绩效评价覆盖面
本次评价对象为池州市各县(区)及九华山管委会残疾人联合会贫困残疾人康复民生工程的投入、过程、产出和效果。
(二)项目绩效目标
1、总体目标
通过贫困残疾人康复项目的实施,改善贫困残疾人医疗康复状况,提高贫困残疾人社会保障和欧洲冠军联赛赛程表水平。
2、年度目标
根据池州市残疾人联合会、池州市财政局关于印发2019年《贫困残疾人康复实施办法》的通知(池残联[2019]22号),明确了池州市2019年贫困残疾人康复项目任务数3481人次,其中: 贫困精神残疾人药费补助任务数3180人;残疾儿童抢救性康复任务数301人次(含残疾儿童康复训练246人次,适配假肢矫形器39人次,适配辅助器具16人次)。
(三)全市目标任务完成情况
截止评价日,全市2019年度实际完成贫困残疾人康复项目4433人次,完成目标任务数的127.3%,其中: 贫困精神残疾人药费补助4043人,完成目标任务数的127.1%;残疾儿童抢救性康复390人次(含残疾儿童康复训练299人次,适配假肢矫形器59人次,适配辅助器具32人次),完成目标任务数的129.6%。
(四)项目资金计划、到位及使用情况
1、资金计划安排
根据池州市残联、池州市财政局关于印发2019年《贫困残疾人康复实施办法》的通知(池残联[2019]22号)的规定,贫困精神残疾人药费补助标准1000元/人/年,1880名省级任务所需经费由省级财政与县级财政按8:2比例分担;1300名市级扩面任务部分,由市级财政与县(区)级财政按5:5分担。贫困残疾儿童抢救性康复项目目标任务301人,为246名听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练,补助标准每人每年15000元,由省、市、县(区)级财政按6:2:2分担;为55名肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具,适配假肢矫形器的残疾儿童每人补助5000元,适配辅具的残疾儿童每人补助1500元,所需经费由省级财政统筹安排。
池州市2019年度贫困残疾人康复民生工程项目计划安排资金708.9万元,其中: 省级财政补贴资金384.94万元,市级补助资金143.18万元,县配套资金180.78万元。
贵池区2019年度贫困残疾人康复民生工程项目计划安排资金288.05万元,其中: 省级财政补贴资金152.43万元,市级补助资金60.61万元,区配套资金75.01万元。
东至县2019年度贫困残疾人康复民生工程项目计划安排资金225.4万元,其中: 省级财政补贴资金120.24万元,市级补助资金47.48万元,县配套资金57.68万元。
石台县2019年度贫困残疾人康复民生工程项目计划安排资金69.05万元,其中: 省级财政补贴资金41.31万元,市级补助资金10.93万元,县配套资金16.81万元。
青阳县2019年度贫困残疾人康复民生工程项目计划安排资金119.5万元,其中: 省级财政补贴资金66.34万元,市级补助资金23.26万元,县配套资金29.9万元。
九华山2019年度贫困残疾人康复民生工程项目计划安排资金6.9万元,其中: 省级财政补贴资金4.62万元,市级补助资金0.9万元,管委会配套资金1.38万元。
2019年度贫困残疾人康复项目市级补助资金由池州市残联《关于下拨2019市扩面精神病药费补助项目任务资金的通知》池残联[2019]13号、《关于下达中央、省、市残疾儿童康复资金分配方案的通知》池残联[2019]29号、《关于建档立卡贫困户精神残疾人药费补助资金分配方案的通知》池残联[2019]76号等将补助资金指标下达各县(区)。
2、资金到位及使用
截止评价日,各项目县(区)及九华山管委会资金到位率和支付率均为100%。
贵池区贫困残疾人康复民生工程项目实际到位资金390.45万元,资金到位率100%,其中: 省级财政补贴资金152.43万元,资金到位率100%,市级补助资金60.61万元,资金到位率100%,区配套资金177.41万元,资金到位率100%。截止评价日,已支付完毕。
东至县贫困残疾人康复民生工程项目实际到位资金281.05万元,资金到位率100%,其中: 省级财政补贴资金120.24万元,资金到位率100%,市级补助资金63.08万元,资金到位率100%,县配套资金97.73万元,资金到位率100%。截止评价日,已支付完毕。
石台县贫困残疾人康复民生工程项目实际到位资金66.05万元,资金到位率100%,其中: 省级财政补贴资金39.51万元,资金到位率100%,市级补助资金10.33万元,资金到位率100%,县配套资金16.21万元,资金到位率100%。截止评价日,已支付完毕。
青阳县贫困残疾人康复民生工程项目实际到位资金140.65万元,资金到位率100%,其中: 省级财政补贴资金66.34万元,资金到位率100%,市级补助资金23.26万元,资金到位率100%,县配套资金51.05万元,资金到位率100%。截止评价日,已支付完毕。
九华山贫困残疾人康复民生工程项目实际到位资金8.9万元,资金到位率100%,其中: 省级财政补贴资金4.62万元,资金到位率100%,市级补助资金0.9万元,资金到位率100%,管委会配套资金3.38万元,资金到位率100%。截止评价日,已支付完毕。
二、绩效评价结论
(一)综合评价情况
根据池州市残疾人联合会、池州市财政局关于印发2019年《贫困残疾人康复实施办法》的通知(池残联[2019]22号)精神,按照安徽省残联、省财政厅关于印发《安徽省贫困残疾人康复民生工程绩效评价办法》的通知(皖残联[2019]34号)的要求,本次评价遵循客观、公正和实事求是的原则进行,评价重点围绕项目投入、过程管理、项目产出和项目效果等四个方面内容,通过听取介绍、查阅资料、现场调查、综合分析等方式,对获取的项目信息对照指标体系,以百分制进行量化打分,满分100分,按得分的高低依次分为优秀(S≥85)、良好(85>S≥75)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四个等级。
序号县(区)项目名称评价结果
投入
(20分)过程
(40分)产出
(20分)效果
(20分)评价得分
(100分)
1贵池区17.537202094.5优秀
2东至县19.538.5201997优秀
3石台县18.537.5201995优秀
4青阳县19.538201996.5优秀
5九华山18.535.5202094优秀
各县(区)及九华山管委会贫困残疾人康复民生工程绩效评价得分表
(二)评价结论
在池州市残联统筹组织下,2019年度各项目县(区)及九华山管委会残疾人康复民生工程绩效目标实现程度较高,综合评价得分分别为贵池区94.5分、东至县97分、石台县95分、青阳县96.5分、九华山94分。
1、各项目县(区)及九华山管委会对贫困残疾人康复项目申报审批实行动态管理,动态监管,对贫困精神残疾人救助对象进行年审,对已不符合救助条件的及时调整,并明确新增对象申报程序及证明材料,基础信息和康复情况及时录入《安徽省残联民生工程信息化管理系统》等。
2、为使残疾儿童康复救助工作有序顺利开展,各项目县(区)及九华山管委会均建立了政府主导、残联牵头、有关部门配合、社会力量参与的残疾人康复工作协调机制,为确保目标任务完成,市、县(区)、乡三级政府签订了目标责任书;为让更多人知晓和了解残疾人康复救助政策,各项目县(区)开展多形式、多平台的活动进行宣传,以确保符合条件的救助对象及家属了解政策,做到“应助尽助”;为提高残疾人事业水平,各项目县(区)均通过民生工程软件网进行申报及审批,与辖区内残联、残疾儿童家庭分别签订了协议书,建立了残疾儿童康复项目档案。对项目资金使用,各项目县(区)及九华山管委会均建立了项目资金管理办法,并能按制度规定执行。
3、2019年各项目县(区)及九华山管委会贫困残疾人康复目标任务完成率均为100%,并在计划时间内完成,完成质量较好。资金支付率100%。通过随机问卷调查分析,项目实施效果的满意度较高。
三、存在问题
通过11月27日至12月19日对池州市所辖各县(区)及九华山管委会残联,采用现场查阅资料、询问、走访受助康复对象及其监护人等方法评审,池州市所辖各县(区)及九华山管委残联会均较好的完成省、市下达的贫困精神残疾人药费补助和儿童抢救性康复任务,但同时存在以下问题:
1、部分精神药补和贫困残疾儿童康复训练档案中均缺少医疗机构诊断证明书,部分残疾儿童康复资料缺少困难证明,部分精补档案未做到一人一档;
2、部分精神药补档案资料中缺少购药发票;
3、“机制欧洲冠军联赛赛程表与运行”中未见“带动社会力量参与”,未有社会资金投入;
4、缺乏对康复机构的有效监督;
5、县(区)本级未开展专项检查评估;
四、意见与建议
1、加强残疾儿童康复工作的日常监督和管理,保持残疾儿童集中的康复机构的联系,及时掌握儿童在机构康复情况;
2、要积极鼓励和引导社会组织与机构参与残疾人康复,拓展残疾人康复的渠道;
3、要强化民生工程专项检查与评估,指导基层开展工作,引导机构、组织和个人忠实履职尽责,强化残联工作的责任担当。
五、评价依据
⑴《安徽省残疾人保障条例》;
⑵池州市残联《关于池州市残疾人2019年重点康复工作计划的通知》(池残联[2019]10号);
⑶安徽省残联省财政厅关于印发《安徽省贫困残疾人康复民生工程绩效评价办法》的通知(皖残联[2019]34号);
⑷池州市残联  池州市财政局关于印发池州市2019年《贫困残疾人康复实施办法》的通知(池残联[2019]22号);
⑸各项目县(区)九华山管委会政府与市政府签订的民生工程目标责任书


评价人员:         负责人:

评价单位: 池州九华公益评审欧洲冠军联赛赛程表中心

附件
附件1: 池州市贵池区贫困残疾人康复民生工程绩效评价表
附件2: 池州市东至县贫困残疾人康复民生工程绩效评价表
附件3: 池州市九华山贫困残疾人康复民生工程绩效评价表
附件4: 池州市青阳县贫困残疾人康复民生工程绩效评价表
附件5: 池州市石台县贫困残疾人康复民生工程绩效评价表







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